2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（下称“《意见》”），涉及内容共七部分二十二条。《意见》内容丰富又详实，既有顶层设计规划，高屋建瓴，又有清晰实施方案，脚踏实地。认真仔细地学习后，作为计划财务处负责人，我深感责任重大、任务艰巨、发展紧迫。下面我结合工作实际，谈点看法，供大家批评指正。

一、加大资金投入，多渠道筹资办学经费

《意见》中提出健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制。优化支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。我认为可以从三个方面作为。第一，大力争取项目资金。我校作为地方公办高职院校，学校经费主要依靠地方财政补助，因地方经济发展在省内偏落后，地方财政一直没有落实年生均经费1.2万元，导致学校办学经费捉襟见肘。地方财政拨款采用基数递增方式，即人员经费按照15%幅度递增，外加项目经费拨款为我校财政拨款总金额。加大政府投入，需要各相关部门极力争取各级财政项目资金，学校可以考虑将项目资金争取业绩纳入年度考核，同时给予一定的奖励。第二，拓宽筹资渠道。多年来，我校筹资渠道单一，资金来源主要为财政拨款和学杂费收入，而能够反映学校实力和活力的捐赠收入、与地方经济发展相关的培训、科研和服务收入还有很大提高空间。学校要动员一切力量和资源，增加捐赠等收入。第三，提高校内培训收入。我校学生中有很大比例是需要提升学历和职业证书的，可以加大服务学生力度，为学生自考、专升本、专业资格考试做好培训服务，进一步提高学生升学率和考证率，也适当收取费用弥补教育成本。

二、强化绩效评价，进一步提高资金使用效果

2018年9月，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，明确“花钱必问效、无效必问责”。强化绩效评价，加强预算绩效目标管理，是提高资金使用效果的有力措施。一是要强化预算绩效目标审核。多年来，学校各单位乐于争取资金，不重视资金使用效果，预算绩效目标空洞化、随意化。项目实施前缺乏充分的可行性和合理性论证，少数部门一味只求项目“高大上”，不问项目“接地气”。同时，职能部门和计财处也没有重视绩效目标合理性审核。学校相关职能部门应该担起业务责任，计财处担起财务责任，相互协调，相互促进，真正落实财务业务一体化管理职责，确保有限财力用在刀刃上。二是强化预算执行过程管理。资金在使用过程中，既要事前事后监督，更要重视事中监督。预算执行要保持刚性约束，加大资金支出范围和标准监控，确保每一分钱都发挥最大效用。三是要落实问责措施。针对预算执行进度较慢、结余较大或效果不达标的单位和个人，要严格问责，学校可以出台专门文件，落实落细。从财务报销的情况来看，学校经费使用效果还需进一步提高，还不满足现代职业教育高质量发展的要求。

三、加强财务管理，深入推进制度供给改革

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，国家治理体系和治理能力现代化建设提上工作日程。结合高校而言，不断推进高校治理体系和治理能力现代化，实现高等教育高质量内涵式发展，既是我国高等教育由大到强的内在要求，也是完善现代大学制度体系建设的必然路径。高校治理能力现代化离不开高校财务管理现代化，如何实现我校财务管理现代化是时代赋予计财处的责任和担当。一是转变管理职能、简政放权。新时代高校财务管理重在“理”，不在“管”。学校计财处职能定位为“确标准、定制度、重绩效，强服务”，充分尊重业务部门工作自主权，做到业财融合发展。二是科学完善制度建设。作为地方高职院校，有很多发展痛点，学校各项工作既要开展也要合规，这就要求财务部门和业务单位要高度配合，对制度空白领域加紧出台制度，对不合理制度加快修改完善，真正做到工作有制度，开支有依据。三是加强财务部门内部管理。学校财务人员结构不尽合理，包括性别、年龄、职称等结构有待优化。财务人员能力水平和服务质量还需进一步提升，服务态度好不一定服务质量好，服务质量需要能力水平作支撑。目前学校行政管理还停留在经验管理，没有进入数据管理阶段，财务数据也没有受到领导和全校教职工的重视，现代职业教育高质量发展需要高校治理能力现代化，治理能力现代化就是科学管理，需要管理数据化。财务重在服务师生，致力于为领导决策提供数据支撑，这是新时代赋予财务人的新担当、新作为。《意见》的出台恰是正当其时，财务人一定紧抓机遇，攻坚克难，提升财务管理能力，为咸职高质量发展贡献力量。

作者简介：郑金洲，男，1979年7月生，中共党员，现任咸宁职业技术学院计划财务处处长。